年8月20日，福建泉州妇幼保健院，一位产妇剖宫产手术。图片来源：人民视觉
央行主要观点：
1.世界人口增长将继续趋缓，本世纪将难以看到上一个世纪那样巨大的人口增长。
2.发达国家的惨痛教训是，没有料到生育率下降的速度极为迅猛，也高估了鼓励生育的效果。
3.和发达国家相比，我国人口转型更快，老龄化更严重，少子化更严重。消耗的人多、产出的人少，还意味着存在经济停滞、物价疲软、资产价格通缩的压力。
4.在我国加速老龄化和少子化的同时，美国由于移民等原因，人口却在发生有利的变化。过去四十年，我国依靠廉价的劳动力和巨大的人口红利缩小了与美国的差距，那未来三十年要靠什么？
5.应当全面放开和大力鼓励生育；重视储蓄和投资；推进养老改革；促进教育和科技进步，特别是重视理工科教育。
以下为记者摘录的部分论文正文人口转型是人类历史上最重大的事件之一，给世界带来了人口大爆炸、人口红利、人口老龄化和少子化。转型之后，人口、经济、社会将如何发展，世界格局究竟如何演变，发达国家看不清楚，我们也看不清楚。似乎有证据表明，一些发达国家随着经济社会的进一步发展，生育率又有所回升，但这种回升究竟是鼓励生育还是经济社会发展的结果，触发的临界点是多少，可持续性如何，都有待验证。也许唯一可以预期的是，世界人口增长将继续趋缓，本世纪将难以看到上一个世纪那样巨大的人口增长。与发展中国家相比，发达国家普遍在工业革命后就进入了人口转型，且经历了一段时间的老龄化和少子化。发达国家已经意识到老龄化和少子化的巨大危害，积累了一些成功的应对经验，但更多的是惨痛的教训。教训之一是没有料到生育率下降的速度极为迅猛，也高估了鼓励生育的效果。长期以来，人们习惯了人口快速增长，使人们满脑子都是就业的压力、资源的耗竭、环境的破坏和生活的贫困。我国的情况也差不多，大家印象深刻的是建国以来快速膨胀的人口和严格的计划生育，放松生育也只是近几年的事，要大家的思维一下子从人口大爆炸转换到人口大萎缩有难度，因此，很少有人料到生育率下降得如此之快。和发达国家相比，我国人口转型来的更快。人口转型期短，意味着我国远没有发达国家那么长的时间来做准备；人口红利期短，总共算起来，我国的人口红利期只有35年，这与日、韩、加等发达国家相比，都要更短。其次，我国老龄化比发达国家更严重，一方面是老年人规模大，另一方面是老龄化速度快。此外，发达国家老龄化通常发生在高收入阶段，其进入老龄化社会时人均GDP多在美元以上，进入深度老龄化社会时多在美元以上，但我国该数字分别为约和0美元。第三，我国生育率下降更快，除了有收入上升导致生育机会成本上升的原因外，还有其他因素。比如，计划生育加速了生育率的下降；家庭资源集中于独生子女，抬高了养育成本，降低了妇女生育意愿；育龄妇女减少、生育窗口期缩短，也带动生育率加速下降。面对如此严峻的老龄化和少子化问题，央行提出了四大应对之策。一是全面放开和大力鼓励生育。不要再犹豫观望已有*策效果，要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放，则没了用处。不但要放开生育，还要鼓励生育，要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难，让妇女敢生、能生、想生。二是重视储蓄和投资。首先要高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势。其次要认清消费永远不是增长的源泉，发达国家消费率高有历史原因，其力图改变、但回天无术，不要以此为学习的榜样。第三要重视投资，扩大国内中西部的投资，扩大对亚非拉的投资，因为这些地区提供了大量的、仅存的人口红利。三是推进养老改革。首先，养老制度要由即时支付型转为储蓄型。其次，区分基本保障和个人账户，在此基础上，适度扩大个人账户。此外，发行特别国债补充转制成本，保持个人养老金缴费、支付连续，实现平稳转制。四是促进教育和科技进步。我国由要素驱动转向创新驱动不是一句空话，而需要实实在在的支持。首先环境宽松，把握好创新与监管的平衡。其次建立基本的社保体系，如果人们知道即便失败，也有饭吃、有房住、有病看，就会敢冒险、敢创新。第三控制房价，创新创业靠的是年轻人，但其多半没钱，一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。这是深圳过去超越香港的主要经验，未来也有可能成为限制其长远发展的障碍。第四重视教育，特别是理工科教育，东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。来源界面新闻出品
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